2023年扬州市将全面推广“用地清单制”
日前,扬州市自然资源和规划工作暨林长制工作会议召开,总结2022年度各项工作完成情况,部署2023年重点工作。
据悉,2022年,该市集聚要素保发展,服务项目建设成效明显。该市通过“市域统筹、分级保供”机制,先后调度了1.1万亩空间预支规模,投放了2万多亩计划指标和流量指标,调配了1700亩林地定额,全市土地征收、供应同比分别增长39.3%、57.6%,保证了一批重大项目顺利落地。
2022年,该市做强园区促集约,资源利用效益稳步提升。该市出台了《扬州市关于进一步促进工业用地提质增效的实施意见》,划定了39个市级以上开发园区发展边界,推动园区亩均投资、亩均税收同比分别增长11.8%、12.9%。同时,该市成功开展了34个“标准地+定制地+双信地”试点,提前一年完成了园区存量土地盘活任务,全市“亿元GDP建设用地占用”高质量考核指标在全省二类地区中排名头部。
此外,该市不断深化改革激发新动能。全市共55个项目实现“拿地即开工”,平均节约时间45天以上。16项高频登记事项实现“全市同标、全域通办”,不动产登记获评全市营商环境标杆指标。高质量完成清理规范林权确权登记历史遗留问题国家试点,改革经验在全省推广。
据介绍,2023年,该市将按下要素保供“快捷键”,在保障项目落地上实现新突破。将聚焦“营商环境”发力,深化审批制度改革成果,全面推广“用地清单制”,扩大“拿地即开工”“交房即发证”覆盖范围,推动要素配置更加精准、项目服务全面提速。
实施“用地清单制”有利于营造“拿地即开工”的优质营商环境。“用地清单制”是指,把各类评估评价工作调整至土地挂牌出让或划拨前完成,并建立覆盖园区管理机构、有关审批主管部门、市政公用设施服务单位的工程建设项目“用地清单制”模板,实行用地清单制管理。在土地出让成交后将用地审批总清单随土地出让合同(或国有土地划拨决定书)一并发给土地受让单位,节省企业(单位)征询意见时间,各行政主管部门、市政公用设施服务单位在项目后续报建或验收环节,原则上不得增加清单外的要求,从而推进“企业跑”审批模式向“政府跑”服务模式转变。
该市将全面开展批而未用存量土地处置专项行动,2023年年内处置各类存量土地1万亩以上。同时,大力推广“用地清单制”“标准地”“定制地”“双信地”等土地供应新模式,推行长期租赁、先租后让、弹性年期等方式供应产业用地,鼓励用途混合布局、空间立体开发、设施共建共享。
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