国别投资《浙江省“一带一路”国别（地区）投资指引（柬埔寨2022年版）》之四投资机会与风险及建议
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原标题：国别投资 《浙江省“一带一路”国别（地区）投资指引（柬埔寨2022年版）》之四投资机会与风险及建议
根据省委省政府决策部署，在浙江省推进“一带一路”建设领导小组办公室的指导下，浙江省“一带一路”综合服务中心组织编制了《浙江省“一带一路”国别（地区）投资指引》（以下简称《投资指引》）。我们将摘录《投资指引（柬埔寨2022版）》经济发展状况与投资环境、外商投资政策与法律法规、投资平台与项目及典型案例、投资机会与风险及建议等部分内容与大家分享，今日发布柬埔寨的投资机会与风险及建议。
《投资指引（柬埔寨2022版）》
访谈对象：柬埔寨浙江总商会会长 施永平
（一）中国投资者在柬埔寨开展投资合作应注意哪些问题？
（1）准确把握柬埔寨投资政策和法规。
企业开展投资活动，首先要做到知法、依法。要全面掌握柬埔寨投资相关的法律法规，准确把握政府在投资保障、投资优惠和限制、外汇、土地使用、商业组织形式等方面的政策。
（2）客观分析对柬埔寨投资的比较优势。
①实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化；
②政府是推动外国直接投资的主要动力，投资相关的法律法规以鼓励外国投资为基本思路，外资基本享受与内资相同的待遇；
③柬埔寨具有丰富的自然资源，在矿产、水利、农产品、渔业等方面资源较为丰富，这些将为企业提供较多的投资机会。
（二）在柬埔寨投资的主要不利因素？
水、电、交通、通讯等基础设施条件较为落后，相关成本费用高；柬埔寨工业的配套产业不够发达。
此外，柬埔寨投资软环境有待改善。主要体现在：政府部门办事花费时间长，工会、非政府组织的活动较为频繁；市场、经营秩序有待提高。
企业可采取以下措施规避投资风险：
①全面了解信息，提高决策质量。主动联系中国驻柬埔寨经商机构，通过正规渠道取得信息，深入进行国情和市场调研，在作出投资决策前全面了解投资风险，防止决策失误；
②保持清醒头脑，凡事务求落实。企业不可听信一面之词，对于一切承诺均应以正式获得政府批件为准。在选择合作伙伴时，也应对其背景和实力先进行考察。
访谈对象：盈科东盟中心副秘书长、北京盈科（杭州）律师事务所对外投资与法律事务部副主任 睢浩楠
（一）中国企业在柬埔寨拓展业务，在签署合同方面，需要注意哪些法律问题？
（1）在柬埔寨签署一份合同前，首要任务是辨别合同的性质。此外，合同是否由柬埔寨法律专属管辖，柬埔寨的实体法和程序法是否有特别的规定，都是需要专业的涉外律师和当地律师团队来共同确认。
（2）中国企业需要有“火眼金睛”来甄别柬埔寨当地或者来自其他国家的合同主体。
（3）交易文件需要遵守柬埔寨的法律和商业惯例, 合理谋划好未来出现纠纷的争议解决方案。
（二）中国人合法进入柬埔寨务工办理手续需要注意哪些手续？
在柬埔寨，任何企业雇用外国劳工必须向柬埔寨劳动与职业培训部申请，并遵守以下规定：
（1）根据《关于雇佣外国人在柬埔寨就业申请的办法及相关规定》，任何企业雇佣外籍员工必须向劳动与职业培训部申请年度用工指标，雇佣外籍员工数不得超过柬籍员工总数的10%。
（2）雇用外劳必须满足以下条件：雇员必须提前取得在柬工作的合法就业证；必须合法进入柬埔寨王国；必须持有有效护照；必须持有有效的居留许可证；必须有足够的适应企业需要的技能，且无传染病。
（3）办理由劳动与职业培训部颁发的劳工证和雇用卡。
（三）在柬埔寨，中国企业投资哪些行业会受到限制，除了在持股比例方面进行限制，还会有哪些其他限制？
柬埔寨禁止国外投资者投资的领域包括：神经及麻醉物质生产及加工；使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品；使用外国进口废料加工发电；森林法禁止的森林开发业务。
除了在持股比例方面外国投资者会受到限制，外国投资者仅可通过合资企业方式拥有柬埔寨土地所有权，且外国资本持股比例不得超过49%。但是外国投资者控股的企业可以通过特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式取得土地使用权。投资人也有权拥有地上不动产。
外国投资者在柬埔寨开展投资项目应当注意土地使用权方面的法律风险，由于前期长时间战乱，柬埔寨众多土地所有权权属证明文件及地块登记资料丢失，因此外国投资者在签订土地租赁、按土地所有权分配利益的合同前，应当核实土地所有人的所有权。
《浙江省“一带一路”国别(地区)投资指引(柬埔寨)》(以下简称《指引》)旨在为企业了解柬埔寨的投资环境、外资政策等基本情况提供参考，不作为企业进行投资决策的依据，不承担任何法律后果。本《指引》为公共信息服务产品，禁止任何机构和个人以赢利为目的使用。由于时间仓促，如有不当之处，欢迎批评指正。
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